多少好政策淪為畫餅這四類僵尸政策讓

已浏览: 74次 日期:2020-04-08 作者:uedbet客户端app

明明是好政策,出臺多年卻未能落地執行,企業無法享受政策紅利且投訴無門……半月談記者調研發現,近年來,國家層面已陸續出臺多項支持實體經濟發展、降低企業成本的好政策,uedbet客户端app部分政策盡管已出臺多年,卻因先天不足后天失調,uedbet客户端app一直處于休眠狀態,淪為僵尸政策。

多年來,新聞資訊,我們的購貨傭金一直是繳納關稅的,而根據此項政策,購貨傭金應免交關稅,如果落地執行,將大大減輕企業負擔。該企業負責人算了一筆賬:企業今年計劃進口商品金額約1.7億元,購貨傭金高達3400萬元,預計該部分將繳納關稅1122萬元。

半月談記者近日跟隨企業負責人到重慶江北機場海關咨詢,工作人員先是明確表示,企業在海外購買貨物時產生的中介費必須計入完稅價格。企業負責人拿出相關法規和條例后,該工作人員又說,購貨傭金是指代理商代其購買貨物而產生的中介費,而公司相當于直接從代理商處購買貨物,所產生的中介費不能認定為購貨傭金。

為弄清購貨傭金的具體解釋和金額標準,企業負責人又到多個部門咨詢。外匯管理部門表示,傭金的審核、審批及比例的確定,由銀行自行把關核定;而銀行方面回復,必須先經稅務部門認定該部分費用是否應該征稅,才能確定是否核定為傭金;稅務部門則回復,進出口業務的傭金屬于關稅范疇,而關稅不歸稅務部門管。

此類政策猶如懸在天上的樓閣只可仰望。一家大型機械制造企業財務總監舉例說,多年前國家已出臺政策,進一步放開駐外合資企業的融資渠道,這將有利于降低企業融資成本,但人民幣資金池、外幣資金池與企業稅收等政策如何銜接至今沒有實施細則,企業都怕踩了偷稅漏稅的雷而不敢吃螃蟹。

西部某市一家制藥企業與沿海地區一家藥企達成購買協議,要將16個藥品批準文號轉移到當地生產,價格談好了,首付款也支付了,但該政策要求藥品批準文號轉讓必須由轉出地蓋章。在辦理過程中,當地政府部門就是不愿放行:來投資可以,把東西拿走不行。

此類政策因與其他政策矛盾而無法落實。近年來,國家多次出臺政策鼓勵社會資本辦醫。一家企業想在西部某省會城市辦一家民營醫院,合同也簽了,地也看好了,到國土局辦理土地使用證時卻被告知,辦醫療衛生用地需要先拿到醫院的證照許可,到衛生廳又被告知:要先有土地使用許可證,才能辦理醫院證照許可,最終企業不得不放棄。

一家企業投資新項目時資金短缺,得知兩家政策性銀行設立了利息較低的專項建設基金,趕緊提交申報手續,獲批3000萬元后,銀行提出必須由地方政府提供擔保,企業再用廠房進行反擔保,資金還要以股權的方式進入等,企業無法滿足條件,被迫放棄。

一些企業負責人和專家學者表示,僵尸政策不僅損害企業的利益,更打擊了企業的信心和積極性,破壞營商環境。一項政策之所以被制定出來,目的是為了解決某一問題,或者為了實現某個目標。如果成了僵尸政策,不但難以實現政策制定者的初衷,破壞其權威或公信力,還可能使已經存在的問題嚴重化,甚至滋生出新的問題。

企業負責人和專家學者建議,治理僵尸政策需要政策制定者在謀劃政策之初,多些調查研究和論證,讓政策更具針對性和可操作性,能夠拿來就用且管用,也需要政策制定者在政策的實施上,多些回頭看,及時發現問題并予以糾正。